ПОЛОЖЕННЯ
про управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Херсонській області

1. Управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Херсонській області (скорочена назва –Управління Держгірпромнагляду по Херсонській області) є територіальним органом (місцевим органом виконавчої влади), який діє у складі Держгірпромнагляду та йому підпорядковується.
Управління Держгірпромнагляду по Херсонській області (далі – Управління) є правонаступником територіального управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Херсонській області.
Управління не залежить від будь-яких господарських органів, суб»єктів підприємництва, об»єднань громадян, політичних формувань, місцевих державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування, їм не підзвітне та не підконтрольне.
2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, Положенням про Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду та цим Положенням.
3. Основними завданнями Управління є:
- участь у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сфері промислової безпеки та охорони праці, здійсненні державного гірничого нагляду, безпечного поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, охорони надр;
- здійснення комплексного управління у сфері промислової безпеки та охорони праці, а також контролю за виконанням функцій державного управління охороною праці місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;
- організація та здійснення державного нагляду за додержанням законів та інших нормативно-правових актів з питань:
- охорони праці в частині промислової безпеки, безпечного ведення робіт юридичними та фізичними особами, які відповідно до законодавства використовують найману працю;
- геологічного вивчення надр, їх використання та охорони, а також використання і переробки мінеральної сировини;
- промислової безпеки у сфері поводження з вибуховими матеріалами, безпечного проведення робіт з утилізації звичайних видів боєприпасів, ракетного палива та вибухових матеріалів військового призначення.
Управління організовує контроль за виконанням функцій державного управління охороною праці місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування та здійснює державний нагляд за додержанням законодавства у сфері промислової безпеки, охорони праці, здійсненні державного гірничого нагляду, безпечного поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, охорони надр в Херсонській області, окрім об»єктів, нагляд за яким здійснює територіальне управління.
4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) бере участь у підготовці пропозицій щодо формування державної політики та визначення механізму її реалізації у сфері промислової безпеки та охорони праці, державного гірничого нагляду, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, геологічного вивчення, використання та охорони надр, діяльності об`єктів підвищеної небезпеки;
2) здійснює координацію роботи місцевих держадміністрацій, органів місцевого самоврядування, у сфері промислової безпеки та охорони праці;
3) бере участь у розробці проектів регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і здійснює контроль за її виконанням;
4) здійснює в установленому порядку аналіз та оцінку стану охорони праці і промислової безпеки в області;
5) здійснює в установленому порядку державний нагляд за додержанням законодавства з охорони праці в частині промислової безпеки, безпечного ведення робіт юридичними та фізичними особами, які відповідно до законодавства використовують найману працю, у тому числі з питань:
- будівництва, реконструкції та експлуатації об`єктів підвищеної небезпеки, потенційно небезпечних об`єктів і виробництв;
- видобування нафти і газу, їх транспортування, переробки та використання на підприємствах, установах та організаціях;
- застосування технологій, технологічних процесів, машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва, а також забезпечення працівників спецодягом та іншими засобами колективного та індивідуального захисту;
- виготовлення, монтажу, ремонту, реконструкції, налагодження, випробування і безпечної експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва;
- проведення робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення;
6) проводить розслідування та веде облік аварій і нещасних випадків, які підлягають спеціальному розслідуванню, аналізує їх причини, готує пропозиції щодо запобігання таким аваріям і випадкам;
проводить технічне розслідування обставин та причин виникнення аварій, пов`язаних з використанням газу в побуті.
Рішення, прийняті Управлінням за результатами розслідування, обов`язкові до виконання.
7) здійснює в установленому порядку державний гірничий нагляд, у тому числі з питань:
- безпечного ведення гірничих робіт на підприємствах гірничорудної та нерудної промисловості, під час будівництва та експлуатації, ліквідації або консервації гірничих підприємств, на підземних спорудах;
- ведення робіт з геологічного вивчення надр, їх використання та охорони, а також використання і переробки мінеральної сировини;
- повноти вивчення родовищ корисних копалин, гірничотехнічних, інженерно-геологічних, гідрогеологічних та інших умов їх розробки, будівництва та експлуатації підземних споруд, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва в надрах, своєчасності та відповідності встановленим вимогам введення в експлуатацію розвіданих родовищ корисних копалин;
- виконання вимог законодавства з охорони надр під час ведення робіт з їх вивчення, встановлення кондицій на мінеральну сировину та експлуатації родовищ корисних копалин, відповідності розробки родовищ корисних копалин встановленим вимогам, повноти видобування оцінених запасів корисних копалин і наявних у них компонентів;
- додержання встановленого порядку обліку запасів корисних копалин, обґрунтованості і своєчасності їх списання, правил проведення геологічних і маркшейдерських робіт під час розробки родовищ корисних копалин, правил та технологій переробки мінеральної сировини з метою забезпечення більш повного вилучення корисних компонентів та поліпшення якості кінцевої продукції;
- відповідності встановленим вимогам та своєчасності здійснення заходів, що гарантують безпеку людей, майна і навколишнього природного середовища, гірничих виробок і свердловин від шкідливого впливу робіт, пов`язаних з користуванням надрами;
- готовності воєнізованих гірничорятувальних формувань і диспетчерських служб до локалізації та ліквідації наслідків аварій;
8) здійснює державний нагляд за діяльністю робочих органів Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в частині здійснення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози здоров`ю застрахованих осіб, спричиненим умовами праці, фінансування та виконання регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища;
9) контролює відповідність встановленим вимогам та своєчасність передачі розвіданих родовищ для промислового освоєння, прийняття в експлуатацію новозбудованих видобувних та збагачувальних підприємств, а також підземних споруд, не пов`язаних з видобуванням корисних копалин;
10) погоджує питання ліквідації та консервації гірничодобувних об`єктів або їх ділянок;
11) здійснює у межах своєї компетенції нагляд за проведенням робіт з розробки родовищ корисних копалин і будівництва підземних споруд, здійсненням заходів щодо запобігання виникненню та усуненню небезпечного впливу гірничих робіт на технічний стан будинків і споруд, а також за додержанням установленого порядку забудови площ залягання корисних копалин, обсягів перероблюваної сировини, обґрунтованістю і своєчасністю їх списання;
12) веде облік об`єктів підвищеної небезпеки, облік ділянок надр, наданих для будівництва та експлуатації підземних споруд і для цілей, не пов`язаних з видобуванням корисних копалин, реєструє гірничі відводи надані для добування корисних копалин;
13) здійснює відомчу реєстрацію великотоннажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації у вулично-дорожній мережі загального користування, реєструє підіймальні споруди (вантажопідіймальні крани та машини, ліфти, ескалатори, канатні дороги, підйомники, фунікулери тощо), парові і водогрійні котли, посудини, що працюють під тиском, трубопроводи пари та гарячої води, об`єкти нафтогазового комплексу та інші об`єкти;
14) видає у передбачених законодавством випадках:
- дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;
- свідоцтва на придбання та зберігання вибухових матеріалів промислового призначення;
15) бере участь у прийнятті в експлуатацію виробничих об`єктів та об`єктів соціально-культурного призначення;
16) бере участь у погодженні проектів проведення дослідно-промислового видобування корисних копалин, проектів та щорічних планів їх видобування та переробки, а також проектів будівництва підземних споруд у частині додержання вимог законодавства з промислової безпеки, охорони праці та охорони надр;
17) погоджує:
- проекти проведення дослідно-промислового видобування корисних копалин, проекти та щорічні плани їх видобування та переробки, а також проекти будівництва підземних споруд у частині додержання вимог законодавства з промислової безпеки, охорони праці та охорони надр;
- документацію на забудову площ залягання корисних копалин загальнодержавного значення;
- проекти гірничих підприємств в частині запобігання шкідливому впливу гірничих робіт на життя та здоров`я населення, а також захисту об`єктів, розташованих на гірничому відводі, від шкідливого впливу гірничих робіт під час підробки цих об`єктів гірничими роботами;
18) бере участь в організації проведення експертизи проектів будівництва (реконструкції, технічного переоснащення) підприємств і виробничих об»єктів, засобів виробництва, засобів колективного та індивідуального захисту працівників на їх відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці та промислової безпеки;
19) призначає (якщо характер і ступінь небезпеки це зумовлюють) проведення органами виконавчої влади та суб»єктами господарювання випробувань устаткування та матеріалів, технічного огляду устаткування, незалежної експертизи проектно-конструкторської документації на відповідність вимогам нормативно-правових актів з промислової безпеки та охорони праці;
20) здійснює контроль за організацією навчання і перевірки знань посадових осіб та контролю за організацію навчання працівників у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення;
21) бере участь у розслідуванні обставин і причин аварій, розкрадання та втрат вибухових матеріалів, приймає за результатами зазначених розслідувань в межах своєї компетенції відповідні рішення;
22) розглядає в установленому порядку звернення громадян з питань, що належать до його компетенції, та вживає в межах своїх повноважень заходів до вирішення порушених у зверненнях питань;
23) реалізує в межах повноважень, визначених законодавством, державну політику у сфері охорони державної таємниці;
24) проводить інформаційно-роз»яснювальну роботу з питань, що належать до його компетенції;
25) виконує інші функції, передбачені законодавством.